Poplatky za využívání přírodních zdrojů: Porovnání verzí
Skočit na navigaci
Skočit na vyhledávání
→Úhrada z dobývacího prostoru
značka: editace z Vizuálního editoru |
|||
| (Není zobrazeno 26 mezilehlých verzí od 2 dalších uživatelů.) | |||
| Řádek 1: | Řádek 1: | ||
== Úvod == | == Úvod == | ||
Obecně můžeme '''poplatky za využívání přírodních zdrojů''' definovat jako snahu státu o zamezení nadměrného čerpání zdrojů a jejich případné devastaci. Stanovují se u [[w:cs:horniny|hornin]], [[w:cs:půda|půdy]] a [[w:cs:voda|vody]] a podmínky jejich výběru jsou zakotveny v zákonech ČR. | |||
Poplatky za využívání [[w:cs:přírodní zdroj|přírodních zdrojů]] patří mezi [[ekonomické nástroje]] [[Státní politika životního prostředí|Státní politiky životního prostředí]] České republiky. Svojí povahou se řadí mezi nástroje s negativní stimulací.<ref name="StátníPolitika">Státní politika životního prostředí České republiky 2004-2010 [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.cenia.cz/web/www/web-pub2.nsf/$pid/MZPMSFHDHER2</ref> Negativní stimulací je chápáno zpoplatnění určitého typu nežádoucího chování ve snaze donutit znečišťovatele k ekologičtějšímu chování. Zavedení poplatků nebo např. [[w:cs:daně|daní]] zvyšuje náklady znečišťovatele a může snižovat jeho konkurenceschopnost na trhu. | |||
Problémem těchto poplatků je stanovení výše sazeb. Výše sazby by měla být stanovena na základě ocenění těchto zdrojů, případně by měla vyjadřovat jejich vzácnost. Ocenění přírodních zdrojů je ale problematické, proto se při stanovování poplatků používají sazby, které do určité míry pouze simulují hodnotu nebo vzácnost daného přírodního zdroje.<ref name="Kovář,Štěpánek">Kovář, J.,Štěpánek, Z.: Poplatky a daně nejen k ochraně životního prostředí, Praha : Ústav jaderných informací, a.s., nakladatelství NUKLIN, 1993, ISBN 80-7073-049-8</ref> | |||
Vybrané poplatky bývají zpravidla příjmem Státního fondu životního prostředí, který vybrané finance používá pouze v oblasti životního prostředí. Mezi další příjemce poplatků patří obecní a krajské rozpočty, které by měly finance plynoucí z poplatků také používat pouze v oblasti životního prostředí. Zda tak skutečně činí je velmi problematické kontrolovat. | |||
== Horniny == | == Horniny == | ||
=== Úhrada z dobývacího prostoru === | === Úhrada z dobývacího prostoru === | ||
Úhrada z dobývacího prostoru je placena jednou ročně na účet příslušného báňského úřadu. Úhrada se platí za každý i započatý hektar plochy [[dobývací prostor|dobývacího prostoru]] a její výše se pohybuje v rozmezí 300-1000Kč/hektar. Skutečná výše úhrady je odstupňována podle stupně ochrany životního prostředí v dotčeném území, charakteru činnosti prováděné v dobývacím prostoru a jejímu dopadu na životní prostředí. | |||
Úhrada se z účtu báňského úřadu převádí obci, na jejímž území se dobývací prostor nachází. Nastane-li situace, kdy se dobývací prostor nachází na území více obcí, rozdělí se úhrada podle poměru částí dobývacího prostoru na území jednotlivých obcí. | |||
Úhrada se z účtu báňského úřadu převádí obci, na jejímž území se dobývací prostor nachází. | |||
Nastane-li situace, kdy se dobývací prostor nachází na území více obcí, rozdělí se úhrada podle poměru částí dobývacího prostoru na území jednotlivých obcí. | |||
Povinnost platit úhradu začíná kalendářním rokem následujícím po roce, ve kterém byl dobývací prostor stanoven. V případě zrušení dobývacího prostoru zaniká povinnost úhradu platit. | Povinnost platit úhradu začíná kalendářním rokem následujícím po roce, ve kterém byl dobývací prostor stanoven. V případě zrušení dobývacího prostoru zaniká povinnost úhradu platit. | ||
Za prodlení v platbě se stanovuje denní penále ve výši 0,1% z nedoplatku příslušné částky. V případě, že organizace úhradu neplatí, může se oprávnění k dobývání [[výhradního ložiska]] odejmout. Úhrady i penále počítá organizace, které vzniklo oprávnění k dobývání výhradního ložiska.<ref name="Zákon44">Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.mzp.cz/www/platnalegislativa.nsf/2a434831dcbe8c3fc12564e900675b1b/0f98b34f089a0137c12564ea003fae03?OpenDocument</ref> | Za prodlení v platbě se stanovuje denní penále ve výši 0,1% z nedoplatku příslušné částky. V případě, že organizace úhradu neplatí, může se oprávnění k dobývání [[výhradní ložisko|výhradního ložiska]] odejmout. Úhrady i penále počítá organizace, které vzniklo oprávnění k dobývání výhradního ložiska.<ref name="Zákon44">Zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství [online]. [cit. 2010-04-04]. Dostupný z www: http://www.mzp.cz/www/platnalegislativa.nsf/2a434831dcbe8c3fc12564e900675b1b/0f98b34f089a0137c12564ea003fae03?OpenDocument</ref> | ||
=== Úhrada z vydobytých nerostů === | === Úhrada z vydobytých nerostů === | ||
| Řádek 26: | Řádek 25: | ||
Úhrada z vydobytých nerostů se rovněž hradí na účet příslušného báňského úřadu. Platí se jednou ročně a předmětem této úhrady jsou nerosty, pro jejichž dobývání byl stanoven dobývací prostor. | Úhrada z vydobytých nerostů se rovněž hradí na účet příslušného báňského úřadu. Platí se jednou ročně a předmětem této úhrady jsou nerosty, pro jejichž dobývání byl stanoven dobývací prostor. | ||
Úhrada z vydobytých nerostů může být nejvýše 10% z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. V případě nerostů, u nichž není tržní cena známá, stanoví [[Ministerstvo průmyslu a obchodu]] ve spolupráci s [[Ministerstvem životního prostředí]] a [[Ministerstvem financí]] základ pro vyměření úhrady z nerostů. | Úhrada z vydobytých nerostů může být nejvýše 10% z tržní ceny vydobytých nerostů. Rozhodná je průměrná tržní cena v roce, ve kterém byly nerosty vydobyty. V případě nerostů, u nichž není tržní cena známá, stanoví [[w:cs:Ministerstvo průmyslu a obchodu|Ministerstvo průmyslu a obchodu]] ve spolupráci s [[Ministerstvo životního prostředí ČR|Ministerstvem životního prostředí]] a [[w:cs:Ministerstvo financí|Ministerstvem financí]] základ pro vyměření úhrady z nerostů. | ||
Zaplacenou úhradu převádí báňský úřad z 25% do státního rozpočtu České republiky, ze kterého jsou prostředky účelově použity k nápravě škod na životním prostředí způsobených dobýváním výhradních i nevyhrazených ložisek. Zbývajících 75% převádí úřad do rozpočtu obce. | Zaplacenou úhradu převádí báňský úřad z 25% do státního rozpočtu České republiky, ze kterého jsou prostředky účelově použity k nápravě škod na životním prostředí způsobených dobýváním výhradních i nevyhrazených ložisek. Zbývajících 75% převádí úřad do rozpočtu obce. | ||
| Řádek 37: | Řádek 36: | ||
=== Poplatek za odnětí dle lesního zákona === | === Poplatek za odnětí dle lesního zákona === | ||
Tento poplatek platí žadatel, který má povoleno trvalé či dočasné odnětí [[lesní půdy]]. Výši poplatku stanovuje | Tento poplatek platí žadatel, který má povoleno trvalé či dočasné odnětí [[w:cs:kambizem|lesní půdy]]. Výši poplatku stanovuje orgán státní správy lesů a vybírá ho celní úřad. | ||
Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí pro: | '''Poplatek se nepředepisuje, jde-li o odnětí pro:''' | ||
*stavby sloužící hospodaření v lese | *stavby sloužící hospodaření v lese, | ||
*výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod | *výstavbu objektů a zařízení potřebných pro čištění odpadních vod, | ||
*výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody | *výstavbu objektů a zařízení potřebných pro jímání a výrobu pitné vody. | ||
Z celkové výše poplatku připadne 40% obci, v jejímž katastrálním území došlo k odnětí lesní půdy. Zbylých 60% putuje do [[Státního fondu životního prostředí]]. Obec musí poplatek použít jen pro zlepšení životního prostředí v obci nebo pro zachování lesa. | Z celkové výše poplatku připadne 40% obci, v jejímž katastrálním území došlo k odnětí lesní půdy. Zbylých 60 % putuje do [[Státní fond životního prostředí|Státního fondu životního prostředí]]. Obec musí poplatek použít jen pro zlepšení životního prostředí v obci nebo pro zachování lesa. | ||
Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. | Poplatek za trvalé odnětí se platí jednorázově do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. | ||
| Řádek 57: | Řádek 56: | ||
=== Odvody za odnětí ze zemědělského půdního fondu === | === Odvody za odnětí ze zemědělského půdního fondu === | ||
O výši odvodu rozhoduje | O výši odvodu rozhoduje orgán ochrany zemědělského půdního fondu podle přílohy[http://portal.gov.cz/wps/portal/_s.155/701/.cmd/ad/.c/313/.ce/10821/.p/8411/_s.155/701?PC_8411_number1=334/1992&PC_8411_p=P%C5%99%C3%ADl&PC_8411_l=334/1992&PC_8411_ps=10#10821] zákona č. 334/1992 Sb o ochraně zemědělského půdního fondu. | ||
Odvody vybírají a vymáhají celní úřady. Celková výše odvodu je ze 40% příjmem rozpočtu obce, v jejímž obvodu se odnímaná půda nachází, ostatních 60% připadne Státnímu fondu životního prostředí. | Odvody vybírají a vymáhají celní úřady. Celková výše odvodu je ze 40% příjmem rozpočtu obce, v jejímž obvodu se odnímaná půda nachází, ostatních 60 % připadne Státnímu fondu životního prostředí. | ||
Odvody, které jsou příjmem obce, mohou být využity jen pro zlepšení životního prostředí v obci a pro ochranu a obnovu přírody a krajiny. | Odvody, které jsou příjmem obce, mohou být využity jen pro zlepšení životního prostředí v obci a pro ochranu a obnovu přírody a krajiny. | ||
Rozlišujeme 2 druhy odnětí: | '''Rozlišujeme 2 druhy odnětí:''' | ||
*trvalé | *trvalé | ||
*dočasné | *dočasné | ||
Odvody za trvalé odnětí se nepředepisují u: | '''Odvody za trvalé odnětí se nepředepisují u:''' | ||
*staveb zemědělské prvovýroby, pro zemědělské účelové komunikace, pro zařizování rybníků s chovem ryb či vodní drůbeže a pro uskutečňování investic do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti | *staveb zemědělské prvovýroby, pro zemědělské účelové komunikace, pro zařizování rybníků s chovem ryb či vodní drůbeže a pro uskutečňování investic do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti | ||
| Řádek 72: | Řádek 71: | ||
*pro stavby sloužící k bydlení v zastavitelných plochách vymezených územním plánem nebo zásadami územního rozvoje | *pro stavby sloužící k bydlení v zastavitelných plochách vymezených územním plánem nebo zásadami územního rozvoje | ||
Odvody za trvalé odnětí jsou placeny jednorázově a jejich splatnost činí 30 dní ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. Existuje zde výjimka, kdy se i v případě trvalého odnětí postupuje jako by šlo o odnětí dočasné. Tato situace může nastat, je-li půda trvale odnímána, ale pokud bude po ukončení účelu rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy. Pokud je výše odvodu placeného jednorázově menší jak | Odvody za trvalé odnětí jsou placeny jednorázově a jejich splatnost činí 30 dní ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o odnětí. Existuje zde výjimka, kdy se i v případě trvalého odnětí postupuje jako by šlo o odnětí dočasné. Tato situace může nastat, je-li půda trvale odnímána, ale pokud bude po ukončení účelu rekultivována zalesněním či zřízením vodní plochy. Pokud je výše odvodu placeného jednorázově menší jak 50 Kč, pak se odvod neplatí. | ||
Odvody za dočasné odnětí zemědělské půdy se nepředepisují: | '''Odvody za dočasné odnětí zemědělské půdy se nepředepisují:''' | ||
*je-li zemědělská půda odnímána pro pěstování vánočních stromků | *je-li zemědělská půda odnímána pro pěstování vánočních stromků | ||
*nebo dřevin pěstovaných pro energetické účely | *nebo dřevin pěstovaných pro energetické účely | ||
| Řádek 80: | Řádek 79: | ||
Za dočasné odnětí platíme každoročně a jsou splatné nejpozději do konce kalendářního roku, v němž odnětí trvá. Platba probíhá do ukočení rekultivace daného území podle předem schváleného plánu. | Za dočasné odnětí platíme každoročně a jsou splatné nejpozději do konce kalendářního roku, v němž odnětí trvá. Platba probíhá do ukočení rekultivace daného území podle předem schváleného plánu. | ||
V případě, že platba za odvody přijde na účet celního úřadu po době splatnosti, začíná běžet penále: | '''V případě, že platba za odvody přijde na účet celního úřadu po době splatnosti, začíná běžet penále:''' | ||
*u právnických či fyzických osob oprávněných k podnikání činí výše penále 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení | *u právnických či fyzických osob oprávněných k podnikání činí výše penále 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení | ||
| Řádek 92: | Řádek 91: | ||
=== Poplatek za odebrané množství podzemní vody === | === Poplatek za odebrané množství podzemní vody === | ||
Poplatek za odebrané množství [[podzemní vody]] platí ten, kdo má povolení k odběru podzemní vody. Plátce je povinen platit za skutečné množství odebrané podzemní vody podle účelu odběru vody. | Poplatek za odebrané množství [[w:cs:podzemní vody|podzemní vody]] platí ten, kdo má povolení k odběru podzemní vody. Plátce je povinen platit za skutečné množství odebrané podzemní vody podle účelu odběru vody. | ||
Poplatek se platí za kalendářní rok a jeho sazby v Kč/m<sup>3</sup> jsou uvedeny v příloze č. 2.[http://www.studny-povoleni.cz/admin/userfiles/File/Zakon_c_254_2001_Sb._o_vodach.pdf] zákona č. 254/2001Sb o vodách. | Poplatek se platí za kalendářní rok a jeho sazby v Kč/m<sup>3</sup> jsou uvedeny v příloze č. 2.[http://www.studny-povoleni.cz/admin/userfiles/File/Zakon_c_254_2001_Sb._o_vodach.pdf] zákona č. 254/2001Sb o vodách. | ||
Poplatek se neplatí za: | '''Poplatek se neplatí za:''' | ||
*skutečný odběr podzemní vody z jednoho vodního zdroje menší nebo rovný 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | *skutečný odběr podzemní vody z jednoho vodního zdroje menší nebo rovný 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | ||
| Řádek 104: | Řádek 103: | ||
*odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před znečištěním. | *odběry vody sloužící hydraulické ochraně podzemních vod před znečištěním. | ||
Vybírání a vymáhání poplatku vykonávají celní úřady místně příslušné podle sídla nebo bydliště jednotlivých odběratelů na základě výměrů vydaných [[Českou inspekcí životního prostředí]]. | Vybírání a vymáhání poplatku vykonávají celní úřady místně příslušné podle sídla nebo bydliště jednotlivých odběratelů na základě výměrů vydaných [[w:cs:ČIŽP|Českou inspekcí životního prostředí]]. | ||
Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50% je příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, zbylých 50% je příjmem Státního fondu životního prostředí. | Část poplatků za odběr podzemní vody ve výši 50% je příjmem rozpočtu kraje, na jehož území se odběr podzemní vody uskutečňuje, zbylých 50% je příjmem Státního fondu životního prostředí. | ||
Poplatky, které jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4 zákona č. 254/2001Sb o vodách. | Poplatky, které jsou příjmem rozpočtu kraje, mohou být použity jen na podporu výstavby a obnovy vodohospodářské infrastruktury a na zřízení a doplňování zvláštního účtu podle § 42 odst. 4 zákona č. 254/2001Sb o vodách. | ||
| Řádek 110: | Řádek 109: | ||
Odebírá-li odběratel podzemní vodu z vodního zdroje na více místech území jedné obce, pro účely zpoplatnění se odebrané množství vody sčítá. | Odebírá-li odběratel podzemní vodu z vodního zdroje na více místech území jedné obce, pro účely zpoplatnění se odebrané množství vody sčítá. | ||
'''Předpis záloh:''' | |||
'''Předpis záloh''' | |||
Právní úprava stanovuje předpis záloh poplatku pro následující kalendářní rok. Výše záloh se odvozuje z poplatkového hlášení, které vypracuje odběratel. Skládá se z identifikačních údajů odběratele a dalších skutečností rozhodných pro výpočet zálohy. Těmito skutečnostmi rozumíme zejména údaje o povoleném množství odběru podzemních. | Právní úprava stanovuje předpis záloh poplatku pro následující kalendářní rok. Výše záloh se odvozuje z poplatkového hlášení, které vypracuje odběratel. Skládá se z identifikačních údajů odběratele a dalších skutečností rozhodných pro výpočet zálohy. Těmito skutečnostmi rozumíme zejména údaje o povoleném množství odběru podzemních. | ||
Odběratel vypočítá výši záloh pro nadcházející kalendářní rok a předloží ji [[České inspekci životního prostředí]] do 15. října běžného roku. | Odběratel vypočítá výši záloh pro nadcházející kalendářní rok a předloží ji [[w:cs:Česká inspekce životního prostředí|České inspekci životního prostředí]] do 15. října běžného roku. | ||
Roční výše zálohy se vypočítá vynásobením příslušné sazby poplatku povoleným ročním odběrem podzemní vody v m<sup>3</sup>. | Roční výše zálohy se vypočítá vynásobením příslušné sazby poplatku povoleným ročním odběrem podzemní vody v m<sup>3</sup>. | ||
| Řádek 124: | Řádek 122: | ||
Zanikne-li odběratel v průběhu kalendářního roku bez právního nástupce, je povinen nejpozději ke dni zániku zaplatit poměrnou část předpokládaného ročního poplatku. Při jeho úhradě se započítávají do té doby uhrazené zálohy. | Zanikne-li odběratel v průběhu kalendářního roku bez právního nástupce, je povinen nejpozději ke dni zániku zaplatit poměrnou část předpokládaného ročního poplatku. Při jeho úhradě se započítávají do té doby uhrazené zálohy. | ||
'''Poplatkové přiznání:''' | |||
Odběratel je povinen do 15. února předložit České inspekci životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok. Přiznání obsahuje údaje o výši zaplacených záloh a skutečném množství odebrané podzemní vody. Odběratel spočítá roční výši poplatku za uplynulý kalendářní rok a s ohledem na zaplacené zálohy navrhne vyrovnání. | Odběratel je povinen do 15. února předložit České inspekci životního prostředí poplatkové přiznání za uplynulý kalendářní rok. Přiznání obsahuje údaje o výši zaplacených záloh a skutečném množství odebrané podzemní vody. Odběratel spočítá roční výši poplatku za uplynulý kalendářní rok a s ohledem na zaplacené zálohy navrhne vyrovnání. | ||
| Řádek 136: | Řádek 134: | ||
=== Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí === | === Platba k úhradě správy vodních toků a správy povodí === | ||
Oprávněný, který odebírá [[povrchovou vodu]] z [[vodního toku]], je povinen hradit platbu k úhradě | Oprávněný, který odebírá [[w:cs:povrchová voda|povrchovou vodu]] z [[w:cs:vodní tok|vodního toku]], je povinen hradit platbu k úhradě správy vodních toků a u odběrů povrchové vody z významných vodních toků také k úhradě správy povodí, podle účelu užití odebrané povrchové vody v jednotkové výši v Kč/m<sup>3</sup> podle skutečně odebraného množství povrchové vody. | ||
Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané povrchové vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období, nepřesahující jeden kalendářní rok, dohodnuté se správcem vodního toku) snížené o množství povrchové vody, na které se platba nevztahuje, cenou za odběr povrchové vody stanovenou správcem vodního toku. | Výše platby se vypočte vynásobením množství skutečně odebrané povrchové vody za uplynulý kalendářní měsíc (případně jiné období, nepřesahující jeden kalendářní rok, dohodnuté se správcem vodního toku) snížené o množství povrchové vody, na které se platba nevztahuje, cenou za odběr povrchové vody stanovenou správcem vodního toku. | ||
| Řádek 142: | Řádek 140: | ||
Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z vodního zdroje v jedné lokalitě na více místech, pak pro účely zpoplatnění se odebrané množství povrchové vody sčítá. | Odebírá-li oprávněný k nakládání s vodami povrchovou vodu z vodního zdroje v jedné lokalitě na více místech, pak pro účely zpoplatnění se odebrané množství povrchové vody sčítá. | ||
Cena za odběr povrchové vody se stanoví zvlášť pro účely užití: | '''Cena za odběr povrchové vody se stanoví zvlášť pro účely užití:''' | ||
*průtočného chlazení parních turbín, | *průtočného chlazení parních turbín, | ||
| Řádek 149: | Řádek 147: | ||
*ostatních odběrů. | *ostatních odběrů. | ||
Platba za odběr povrchové vody se neplatí: | '''Platba za odběr povrchové vody se neplatí:''' | ||
*pokud odebrané množství povrchové vody je menší nebo rovno 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | *pokud odebrané množství povrchové vody je menší nebo rovno 6000m<sup>3</sup> za kalendářní rok | ||
| Řádek 158: | Řádek 156: | ||
*napouštění veřejných koupališť, odstavených ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný biotop rostlin a živočichů | *napouštění veřejných koupališť, odstavených ramen vodních toků a nádrží tvořících chráněný biotop rostlin a živočichů | ||
*pro výrobu sněhu vodními děly | *pro výrobu sněhu vodními děly | ||
*za odběr [[okalových vod]] pro zemědělskou nebo lesní výrobu | *za odběr [[okalové vody|okalových vod]] pro zemědělskou nebo lesní výrobu | ||
*za povolený odběr pro vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin | *za povolený odběr pro vyrovnání vláhového deficitu zemědělských plodin | ||
| Řádek 168: | Řádek 166: | ||
== Zdroje == | == Zdroje == | ||
<references/> | <references /> | ||
{{Studenti VŠE}} | |||