7 211
editací
Ekologická daňová reforma: Porovnání verzí
Skočit na navigaci
Skočit na vyhledávání
bez shrnutí editace
Bez shrnutí editace |
Bez shrnutí editace |
||
| (Není zobrazeno 19 mezilehlých verzí od 4 dalších uživatelů.) | |||
| Řádek 1: | Řádek 1: | ||
== Úvod == | == Úvod == | ||
Ke zlepšení životního prostředí lze využít regulačních [[ekonomické nástroje|ekonomických nástrojů]]; tyto funkce může nejlépe plnit promyšlený systém daní a poplatků uvalených na ekologicky nešetrné produkty. Hlavním smyslem reformy je ekonomický tlak, zvýhodnění ekologicky šetrných produktů a technologií; jejím výsledkem by měla být ekonomika postavená na sofistikovaných výrobcích, které potřebují hodně lidské práce, včetně té intelektuální, a relativně málo surovin. | Ke zlepšení životního prostředí lze využít regulačních [[ekonomické nástroje|ekonomických nástrojů]]; tyto funkce může nejlépe plnit promyšlený systém daní a poplatků uvalených na ekologicky nešetrné produkty. Hlavním smyslem reformy je ekonomický tlak, zvýhodnění ekologicky šetrných produktů a technologií; jejím výsledkem by měla být ekonomika postavená na sofistikovaných výrobcích, které potřebují hodně lidské práce, včetně té intelektuální, a relativně málo surovin. | ||
| Řádek 7: | Řádek 6: | ||
Základním principem je, že celková míra zdanění musí zůstat stejná, mění se jen akcenty uvnitř daňového systému. To znamená, že zavedení daní ze spotřeby elektrické energie, plynu či uhlí by mělo být kompenzováno snížením jiných daní. V případě České republiky půjde pravděpodobně o daně důchodové. Tato reforma by měla být „fiskálně neutrální“ z hlediska státní pokladny: má vést k volbě struktury daní, která lépe promítá hodnotu životního prostředí do reálných cen v ekonomice. Zároveň se od zlevnění práce očekává nárůst jejího využití - to znamená tolik ceněný pokles nezaměstnanosti. | Základním principem je, že celková míra zdanění musí zůstat stejná, mění se jen akcenty uvnitř daňového systému. To znamená, že zavedení daní ze spotřeby elektrické energie, plynu či uhlí by mělo být kompenzováno snížením jiných daní. V případě České republiky půjde pravděpodobně o daně důchodové. Tato reforma by měla být „fiskálně neutrální“ z hlediska státní pokladny: má vést k volbě struktury daní, která lépe promítá hodnotu životního prostředí do reálných cen v ekonomice. Zároveň se od zlevnění práce očekává nárůst jejího využití - to znamená tolik ceněný pokles nezaměstnanosti. | ||
Odborníci zaměřeni na analýzu ekologické daňové reformy uvádějí několik způsobů, jak v rámci této reformy dosáhnout vytyčených cílů, tedy snížení emisí skleníkových plynů,a to<ref>http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493</ref>: | Odborníci zaměřeni na analýzu ekologické daňové reformy uvádějí několik způsobů, jak v rámci této reformy dosáhnout vytyčených cílů, tedy snížení emisí skleníkových plynů,a to<ref name="tzb">http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493</ref>: | ||
*podporovat energii obnovitelných zdrojů; | *podporovat energii obnovitelných zdrojů; | ||
| Řádek 21: | Řádek 20: | ||
===Ekologické přínosy=== | ===Ekologické přínosy=== | ||
Hlavním ekologickým | Hlavním ekologickým přínosem je efektivnější a šetrnější využívání přírodních zdrojů a technologií, které jsou pro životní prostředí méně škodlivé a tím dochází k celkovému zlepšování stávajícího životního prostředí. Zde Hnutí Duha zavádí i pozitivní efekt zelených daní [http://www.enviwiki.cz/wiki/Ekonomick%C3%A9_n%C3%A1stroje], které vedou k čistým a efektivním technologiím a též k celkové modernizaci průmyslové výroby. Dále též očekávanými ekologickými přínosy jsou úspory energií a paliv (emise skleníkových plynu a další škodlivé látky), které ve zvýšené míře škodí zdraví obyvatelstva a způsobují znečištění ovzduší<ref name="duha">http://www.hnutiduha.cz/sites/default/files/publikace/typo3/EDR_navrh.pdf</ref>. | ||
===Sociální přínosy=== | ===Sociální přínosy=== | ||
Hlavním sociální přínosem ekologické daňové reformy je snížení plateb na sociální a zdravotní pojištění, které vedou ke zvýšené motivaci zaměstnavatelů a dalších podniků k vytváření nových pracovních míst. Tím dojde ke zvýšené poptávce po statcích a službách, které jsou náročné na práci a následně k podpoře zaměstnanosti. | Hlavním sociální přínosem ekologické daňové reformy je snížení plateb na sociální a zdravotní pojištění, které vedou ke zvýšené motivaci zaměstnavatelů a dalších podniků k vytváření nových pracovních míst. Tím dojde ke zvýšené poptávce po statcích a službách, které jsou náročné na práci a následně k podpoře zaměstnanosti<ref name="duha">http://www.hnutiduha.cz/publikace/EDR_navrh.pdf</ref>. | ||
===Ekonomické přínosy=== | ===Ekonomické přínosy=== | ||
Mezi hlavní ekonomické přínosy je celková inovace technologií a dochází k omezení takových technologií, které jsou škodlivé pro životní prostředí a nahrazením takových technologií, které jsou šetrné k životnímu prostředí. Tím dochází k tomu, že na trh vstupují takové firmy, které vymýšlejí nové a šetrnější technologie, které povedou ke snižování znečištění životního prostředí. | Mezi hlavní ekonomické přínosy je celková inovace technologií a dochází k omezení takových technologií, které jsou škodlivé pro životní prostředí a nahrazením takových technologií, které jsou šetrné k životnímu prostředí. Tím dochází k tomu, že na trh vstupují takové firmy, které vymýšlejí nové a šetrnější technologie, které povedou ke snižování znečištění životního prostředí<ref name="duha">http://www.hnutiduha.cz/publikace/EDR_navrh.pdf</ref>. | ||
==Negativní dopady ekologické daňové reformy== | ==Negativní dopady ekologické daňové reformy== | ||
| Řádek 34: | Řádek 33: | ||
*daňové úniky, spekulace, snadná zneužitelnost | *daňové úniky, spekulace, snadná zneužitelnost | ||
*nekoncepčnost v rámci daňového systému | *nekoncepčnost v rámci daňového systému | ||
*neúčinnost ve vztahu k hlavnímu cíli<ref>http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493</ref> | *neúčinnost ve vztahu k hlavnímu cíli<ref name="tzb">http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493</ref> | ||
== Současný stav == | == Současný stav == | ||
Evropská unie požaduje, aby se minimální ceny českých energetických produktů, zejména zemního plynu, tuhých paliv a elektřiny, od 1. ledna 2008 vyrovnaly minimálním cenám produktů evropských. Nevyhnutelné zdražování se naše vláda rozhodla kompenzovat právě ekologickou daňovou reformou. | Evropská unie požaduje, aby se minimální ceny českých energetických produktů, zejména zemního plynu, tuhých paliv a elektřiny, od 1. ledna 2008 vyrovnaly minimálním cenám produktů evropských. Nevyhnutelné zdražování se naše vláda rozhodla kompenzovat právě ekologickou daňovou reformou. | ||
Daňová reforma by měla probíhat ve třech fázích. V první fázi v letech 2008 až 2010 se bude platit ekologická daň z elektřiny a fosilních paliv (černé a hnědé uhlí). V druhé fázi, která proběhne v letech 2010 až 2014, dojde k dalšímu zdanění energií, zejména zemního plynu. Současně bude provedena revize dosavadních ekologických poplatků a opatření v dopravě. V závěrečné fázi, která bude završena v roce 2017, se daně rozšíří na další surovinové zdroje, výrobky a služby | Daňová reforma by měla probíhat ve třech fázích. V první fázi v letech 2008 až 2010 se bude platit ekologická daň z elektřiny a fosilních paliv (černé a hnědé uhlí). V druhé fázi, která proběhne v letech 2010 až 2014, dojde k dalšímu zdanění energií, zejména zemního plynu. Současně bude provedena revize dosavadních ekologických poplatků a opatření v dopravě. V závěrečné fázi, která bude završena v roce 2017, se daně rozšíří na další surovinové zdroje, výrobky a služby. | ||
===První etapa EDR=== | ===První etapa EDR=== | ||
| Řádek 68: | Řádek 67: | ||
===Druhá etapa EDR=== | ===Druhá etapa EDR=== | ||
V této etapě opět dojde ke změnám u daní, které byly zavedeny v první etapě, to znamená u elektřiny, zemního plynu a pevných paliv. Sazby daní se můžou odlišovat, aby došlo ke snížení negativních dopadů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Právě ve druhé etapě bude ekologická daňová reforma jedním z nástrojů, kterým se dosáhne národní emisní strop znečišťujících látek. V této etapě bude věnována pozornost na oblast dopravy. V rámci této etapy budou zavedena pro nízkopříjmové domácnosti kompenzační opatření, aby docházelo ke snížení negativních vlivů plynoucí z ekologické daňové reformy na tyto subjekty. V této fázi se spíše jedná o klimaticko-energetickém balíčku a největších efektů by se mělo dosáhnout v oblasti internalizace [[externalit]]. Z celkového hlediska je druhá fáze zaměřena na stále větší objem emisí přelétavého prachu. Ministrem životního prostředí bylo upozorněno, že v této fázi není zachována výnosová neutralita a v podstatě nejde ani o ekologickou daňovou reformu. | V této etapě opět dojde ke změnám u daní, které byly zavedeny v první etapě, to znamená u elektřiny, zemního plynu a pevných paliv. Sazby daní se můžou odlišovat, aby došlo ke snížení negativních dopadů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Právě ve druhé etapě bude ekologická daňová reforma jedním z nástrojů, kterým se dosáhne národní emisní strop znečišťujících látek. V této etapě bude věnována pozornost na oblast dopravy. V rámci této etapy budou zavedena pro nízkopříjmové domácnosti kompenzační opatření, aby docházelo ke snížení negativních vlivů plynoucí z ekologické daňové reformy na tyto subjekty. V této fázi se spíše jedná o klimaticko-energetickém balíčku a největších efektů by se prostřednictvím evropské politiky mělo dosáhnout v oblasti internalizace [[externalita|externalit]] a v aktivní politice v boji proti změně klimatu. Z celkového hlediska je druhá fáze zaměřena na stále větší objem emisí přelétavého prachu. Ministrem životního prostředí bylo upozorněno, že v této fázi není zachována výnosová neutralita a v podstatě nejde ani o ekologickou daňovou reformu. | ||
===Třetí etapa EDR=== | ===Třetí etapa EDR=== | ||
| Řádek 77: | Řádek 76: | ||
Komplexní projekt bude řídit ministerstvo životního prostředí, spolu s ministerstvy financí, průmyslu a obchodu, práce a sociálních věcí, dopravy, a místního rozvoje. Zelená daňová reforma spočívá v daňové neutralitě neboli částečném přesunu daňového zatížení: zdanění energií bude občanům kompenzováno sníženými odvody na sociální, důchodové či zdravotního pojištění. | Komplexní projekt bude řídit ministerstvo životního prostředí, spolu s ministerstvy financí, průmyslu a obchodu, práce a sociálních věcí, dopravy, a místního rozvoje. Zelená daňová reforma spočívá v daňové neutralitě neboli částečném přesunu daňového zatížení: zdanění energií bude občanům kompenzováno sníženými odvody na sociální, důchodové či zdravotního pojištění. | ||
Největší dopady při zvýšené energetické dani | |||
Největší dopady při zvýšené energetické dani zaznamenají domácnosti, které na topení využívají tuhá paliva, nebo jsou centrálně napojena na využívání tepla a nebo pro vytápění využívají zemní plyn. Naopak domácnostem, které využívají plyn na vaření, elektřinu k topení, je předpovězeno snížení energetických výdajů. Z obecného hlediska můžeme říci, že nejvíce budou postiženy za zavedení nového zdanění nízkopříjmové skupiny domácností - důchodci, neúplné rodiny s dětmi<ref>in: Ekins, P., Speck, S., (forthcoming): Environmental tax reform (ETR) : A Policy for sustainable economic growth, Oxford university Press, London</ref>. V následující tabulce jsou uvedeny výnosy z ekologické daňové reformy v od roku 2007 do roku 2015. | |||
{| width="200" border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" | {| width="200" border="1" cellpadding="1" cellspacing="1" | ||
| Řádek 148: | Řádek 149: | ||
|} | |} | ||
''Zdroj: http://energie.tzb-info.cz/t.py?t=2&i=3119'' | ''Zdroj: http://energie.tzb-info.cz/t.py?t=2&i=3119'' | ||
=== Externí odkazy === | === Externí odkazy === | ||
*[http://www.mzp.cz/cz/edr Ekologická daňová reforma na stránkách MŽP] | |||
*[http:// | *[[w:cs:Ekologická daňová reforma|Ekologická daňová reforma]] na české Wikipedii | ||
== Zdroje == | == Zdroje == | ||
| Řádek 167: | Řádek 162: | ||
*COŽP UK: Platforma pro enviromentální fiskální reformu v ČR. Dostupné z www <http://www.czp.cuni.cz/ekoreforma/cz/ > | *COŽP UK: Platforma pro enviromentální fiskální reformu v ČR. Dostupné z www <http://www.czp.cuni.cz/ekoreforma/cz/ > | ||
*Feřtek, T. Nenechte se strašit ekologickou daní. Reflex online, 17. 10. 2005 Dostupné z www < http://www.reflex.cz/Clanek21322.html> | *Feřtek, T. Nenechte se strašit ekologickou daní. Reflex online, 17. 10. 2005 Dostupné z www < http://www.reflex.cz/Clanek21322.html> | ||
*Petr Gola Jaké ekologické daně se platí v Evropské unii? Měšec.cz, online 31. 3. 2003. Dostupné z www <http://www.mesec.cz/clanky/jake-ekologicke-dane-se-plati-v-evropske-unii/ | *Petr Gola Jaké ekologické daně se platí v Evropské unii? Měšec.cz, online 31. 3. 2003. Dostupné z www <http://www.mesec.cz/clanky/jake-ekologicke-dane-se-plati-v-evropske-unii/; | ||
*MOLDAN Bedřich a kol., Ekonomické aspekty ochrany životního prostředí, vydavatelství Karolinum, praha 1997, ISBN: 80-7184-434-9 | *MOLDAN Bedřich a kol., Ekonomické aspekty ochrany životního prostředí, vydavatelství Karolinum, praha 1997, ISBN: 80-7184-434-9 | ||
*Principy a harmonogram ekologické daňové reformy, online 12.4.2010. Dostupné z www <http://www. | *Principy a harmonogram ekologické daňové reformy, online 12.4.2010. Dostupné z www <http://www.czp.cuni.cz/ekoreforma/EDR/Koncepce_EDR-20070104.pdf; | ||
*Ekologická daňová reforma,Hnutí Duha, online 12.4.2010. dostupné z www <http://www.hnutiduha.cz/publikace/EDR_navrh.pdf | *Ekologická daňová reforma,Hnutí Duha, online 12.4.2010. dostupné z www <http://www.hnutiduha.cz/sites/default/files/publikace/typo3/EDR_navrh.pdf; | ||
*Analýza koncepce ekologické daňové reformy, online 12.4.2010. Dostupné z www <http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493> | *Analýza koncepce ekologické daňové reformy, online 12.4.2010. Dostupné z www <http://www.tzb-info.cz/t.py?t=15&i=33#493> | ||
*Ekologická daňová reforma, online 12.4.2010. Dostupné z www <http:// | *Ekologická daňová reforma, online 12.4.2010. Dostupné z www <http://www.mzp.cz/cz/edr> | ||
*in: Ekins, P., Speck, S., (forthcoming): Environmental tax reform (ETR) : A Policy for sustainable economic growth, Oxford university Press, London | *in: Ekins, P., Speck, S., (forthcoming): Environmental tax reform (ETR) : A Policy for sustainable economic growth, Oxford university Press, London | ||
[[ | {{Studenti VŠE}} | ||
[[Kategorie:Podnikání]] [[Kategorie:Ekonomické nástroje regulace podnikání]] | |||
[[Kategorie:Ekonomické pojmy]] | |||