Jiří Dlouhý v 21. 2. 2008, 18:47

2008-02-21T18:47:17Z

← Starší verze		Verze z 21. 2. 2008, 20:47
Řádek 54:		Řádek 54:

	Wicke, L.: Umweltökonomie, Verlag Franz Vahlen, München 1991.		Wicke, L.: Umweltökonomie, Verlag Franz Vahlen, München 1991.

			[[Kategorie:Nástroje a opatření]]
			{{upravit}}

Admin v 1. 12. 2007, 13:53

2007-12-01T13:53:17Z

← Starší verze		Verze z 1. 12. 2007, 15:53
Řádek 41:		Řádek 41:
	== Zdroje ==		== Zdroje ==

	Dirner, V.: Ekonomika ŽP. Sylabus kurzu, Institut environmentálního inženýrství, HGF.		Dirner, V.: Ekonomika ŽP. Sylabus kurzu, Institut environmentálního inženýrství, HGF.

	Heyne, P.: Ekonomický styl myšlení, VŠE Praha 1990.		Heyne, P.: Ekonomický styl myšlení, VŠE Praha 1990.

Admin: Nová stránka: == Předpokladem racionálního sestavení == tzv. "nástrojového mixu" je: identifikace a zřetelné definování environmentálních problémů stanovení jasných cílů, kte...

2007-12-01T13:52:59Z

Nová stránka: == Předpokladem racionálního sestavení == tzv. "nástrojového mixu" je: *identifikace a zřetelné definování environmentálních problémů *stanovení jasných cílů, kte...

Nová stránka

== Předpokladem racionálního sestavení ==

tzv. "nástrojového mixu" je:
*identifikace a zřetelné definování environmentálních problémů
*stanovení jasných cílů, které by měly být jako jejich řešení dosaženy (pokud možno v operacionálním tvaru, tj. vymezených kvalitativně, kvantitativně a časově)
*návrh a hledání optimálního souboru ekonomických, normativních a informačních nástrojů (vytváření nástrojového mixu)
*modelové hodnocení environmentální účinnosti a ekonomické efektivnosti působení navrhovaného nástrojového mixu

== Posouzení optimální skladby ==

Jedním z nejdůležitějších instrumentálních kroků je posouzení optimální skladby nástrojového mixu. Pro jeho hodnocení slouží ucelený systém kritérií:
*Environmentální účinnost: míra a relevance dosažení sledovaných cílů politiky životního prostředí.
*Ekonomická efektivnost: minimalizace společensky nutných nákladů k dosažení stanovených environmentálních cílů.
*Směr působení: znečišťovatelé by měli být ovlivňováni nástroji politiky životního prostředí prioritně k preventivním opatřením, nikoli opatřením následným a dodatečným. Stimulace strategie "ex ante" podněcuje zavádění inovací, technologický pokrok, změnu vzorců spotřebního chování, tlak ústící do strategie "ex post" zakonzervovává zastaralé provozy, prolonguje neefektivní strukturu výroby i spotřeby.
*Stimulativnost: trvalé působení na motivaci ke snižování znečištění a k technickým inovacím. Měla by být jasně vymezena dominantní funkce toho kterého nástroje adekvátní situaci, záměrům politiky životního prostředí i možnostem nástroje:
**kompenzační funkce (sledující primárně finanční kompenzaci ekologických externalit, které způsobuje ten který znečištovatel), tato funkce je současně ideálním společným jmenovatelem působení všech ekonomických nástrojů,
**stimulativní funkce (sledující primárně dosažení určitého environmentálního cíle, např. snížení úrovně znečišťování nebo omezení spotřeby přírodních zdrojů),
**fiskální funkce (sledující primárně dosažení určitého finančního výnosu, potřebného např. pro likvidaci starých zátěží),
**redistributivní funkce (sledující primárně změnu finančních, resp. nákladových dopadů na různé subjekty, např. zdanění fosilních paliv),
**komparativní funkce (sledující primárně vyrovnání různých ekonomických podmínek znečišťovatelů vytvořených předchozím vývojem nebo působením normativních nástrojů) - je specifická pro transformační období nových nezávislých států.

*Flexibilita: vytvoření dostatečného prostoru pro různé cesty, kterými mohou znečišťovatelé dospět k naplnění požadavků politiky životního prostředí (měli by mít možnost variantního výběru technických zařízení a adaptačních strategií, aby mohli minimalizovat svoje náklady).
*Jednoduchý způsob aplikace: používání nástrojů by nemělo být neúměrně složité a nemělo by poskytovat prostor pro vyhýbání se povinnostem, pro podvody a byrokratický šlendrián.
*Náklady na zavedení a správu: administrace nástrojového mixu by měla být nákladově přiměřená dosahovaným efektům.
*Integrace s odvětvovými politikami: nástroje musí být konsistentní se záměry a cíli ostatních odvětví, která mají výrazné vazby na životní prostředí (zejména energetika, doprava, průmysl a zemědělství).
*Minimalizace regresivních distribučních efektů: nástroje mohou vyvolávat nežádoucí sociální a ekonomické důsledky, ty je třeba minimalizovat, popřípadě kompenzovat.
*Politická přijatelnost: nástroje by měly působit transparentně, umožňovat participaci veřejnosti, být pro většinu společnosti přijatelné.
*Ekonomické dopady: musí být předem simulovány a průběžně sledovány a vyhodnocovány. Nejdůležitější jsou důsledky pro:
**hospodářský růst,
**zaměstnanost,
**konkurenční schopnost,
**exportní výkonnost,
**míru inflace.

*Nenarušování mezinárodního obchodu: nástroje politiky životního prostředí nesmí narušovat svobodu a rovnost mezinárodního obchodu ani nesmí být k tomuto účelu zneužity, musí být v souladu s podmínkami GATT/WTO.
*Soulad s mezinárodními dohodami: politika životního prostředí musí respektovat závazky vyplývající z mezinárodních úmluv, protokolů a dohodnutých principů.
*Konvergence k nařízením a doporučením Evropské unie: pro aplikaci ekonomických nástrojů jsou významné zejména dva stěžejní principy EU:
**chápání EU jako jednotného hospodářského prostoru,
**princip subsidiarity.

== Zdroje ==

Dirner, V.: Ekonomika ŽP. Sylabus kurzu, Institut environmentálního inženýrství, HGF.

Heyne, P.: Ekonomický styl myšlení, VŠE Praha 1990.

Samuelson, P. A., Nordhaus, D. W.: Ekonomie, Svoboda, Praha 1991.

Šauer, P., a kol.: Úvod do ekonomiky životního prostředí, VŠE - učební text, Praha 1997.

Štěpánek, Z.: Ekonomické souvislosti ochrany životního prostředí, UP - učební text, Olomouc 1997.

Tietenberg, T.: Environmental and Natural Resource Economics, Harper Collins Publishers, N. Y. 1992.

Wicke, L.: Umweltökonomie, Verlag Franz Vahlen, München 1991.

Nástrojový mix - Historie editací

Jiří Dlouhý v 21. 2. 2008, 18:47

Admin v 1. 12. 2007, 13:53

Admin: Nová stránka: == Předpokladem racionálního sestavení == tzv. "nástrojového mixu" je: *identifikace a zřetelné definování environmentálních problémů *stanovení jasných cílů, kte...

Admin: Nová stránka: == Předpokladem racionálního sestavení == tzv. "nástrojového mixu" je: identifikace a zřetelné definování environmentálních problémů stanovení jasných cílů, kte...